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河南省社科院相关课题组分析认为，梳理上半年数据可见，由于新旧增长动力转换带来的阵痛，新常态下河南经济运行同样呈现增速减缓态势，但缓中有稳、缓中有快，新的积极因素不断积累。爬坡过坎之间，正向现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省的战略目标坚定迈进。"纵观我国电影,多少年来一直是在行政规定下的管理,由政府主导,甚至一部影片的命运由某位领导喜恶决定,有的影片已经审查委员会通过,因涉及某个专业部门或者个别领导有看法,被横加干涉,甚至采取追毙形式撤销其发行权利,人治现象无法根绝｡"王兴东2日在京接受新华社记者专访时说｡

“看世界”敢想更要敢闯据世界核能协会预测，到２０３０年，国际核电市场将新增约１６０台机组，新增澳门银河网站qq1331达１．５万亿美元。王炳华认为，“ＡＰ／ＣＡＰ机组有条件在其中扮演重要的角色。”春节期间，各类安全隐患的数量其实远超平常。例如，公交、地铁、公园、庙会等场所人流比往常要密集，发生拥挤、踩踏等事故的概率有所提高；春节期间燃放烟花爆竹增多，火灾和人身伤害事故概率增加；节日期间各种聚会宴请增多，酒后驾驶等因饮酒带来的公共安全隐患可能提升等。因此，春节假期，各地、各部门值班机制、预警预案、应急响应不能走形式，更不能开小差，安全这根弦要绷得更紧。

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随着“先照后证”等一系列商事制度改革的不断推进，企业注册登记的门槛进一步降低，这成为推动大众创业热潮的重要力量。但放宽市场准入后，如何加强事中事后监管，关系着企业面临怎样的生存竞争环境，关系着市场能否健康有序发展。赵乐际指出，要把好思想发动关，解决思想深处的问题，进一步提高认识、增强自觉。要把好查摆剖析关，对照标尺，严格程序，查准查实、深刻剖析“四风”突出问题。要把好谈心谈话关，上级领导要主动谈，对问题反映比较多的班子和个人要重点谈，把问题谈透、思想谈通。要把好开展批评关，克服脸谱化、表面化、程式化等现象，真正使心灵受到澳门银河网站qq1331和震撼。要把好即知即改关，建立整改台账、抓好专项整治，下功夫解决存在的突出问题。

媒体近日报道，广西、广东、山东等地方政府因市政和基础设施建设举债，但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，这些“政府债主”多为民营工程企业，因多次讨债未果，不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息，有的不堪重负濒临破产，有的甚至自杀轻生。 一些地方政府赖账不还，还理直气壮、有恃无恐，这种现象被百姓称作“官赖”。诚然，官赖频现的原因相当复杂，一方面是地方官员出于“政绩冲动”，不切实际地启动面子工程、形象工程，使政府财力陷入困窘、难以为继；另一方面是击鼓传花式的“历史债务”，前任官员大举借债让财力捉襟见肘，现任官员巧妇难为无米之炊。 此外，还可能由于经济形势出现较为重大的变化，以至于原来的预算收入落空，进而形成连锁反应，巨大的债务包袱只好先向市场主体转移，缺乏背景和关系的民企只好首当其冲。其实，“官赖”现象与以前的“打白条”有相似之处，不过前者显然比后者金额更为庞大，影响也更加恶劣。 事件曝光后，舆情汹涌，基本上都在谴责这些官赖严重损害了政府信用，认为“官赖”成为诚信社会建设的绊脚石，危及整个社会的信用体系。这种判断当然不错，但是“官赖”除了损害政府公信力之外，其实还有三层风险或危害。 首先就是地方债务的风险。尽管有证据表明地方债务风险整体可控，但是不能排除个别地方爆发债务危机。而这种风险问题不只是在于账面的债务，而是举债的机制不健康。一些地方主政官员借债不是真心实意谋发展，而是绞尽脑汁图升迁，这样势必就会超出财力搞项目，甚至在举债之初就没有考虑怎么还债。 由于金融机构常受制于地方政府，他们对政府出面的借贷需求往往难以说“不”，这就加剧了地方债务的风险。再加上不少面子工程、形象工程是缺乏回报的，这些项目只能依靠之前的财政结余以及其他领域的收入还债。一些地方还有依赖心理，万一本级政府入不敷出，还会有上级政府兜底。这些因素叠加，所积累的地方债务容易成为“定时炸弹”。 其次就是经济乏力的风险。“官赖”的产生，会极大影响民营企业参与地方经济发展的信心，进而破坏商业环境。一个地方若政府都赖账不还，那么传递出来的信号就会损害市场经济的信用基础。其他企业担心为下一个“官赖”所“坑”，甚至形成政府的普遍违约，就很难放心参与经济建设。 尤其是近来经济下行的压力不小，政府卖力招商也不容易讨好，“官赖”的出现必然影响外来投资者对当地的信心，让地方错失长远发展的机会。 另一方面就是社会稳定的风险。由于大量基础设施建设需要的劳动力都是农民工，当施工方无法正常支付农民工工资时，矛盾就容易从劳资纠纷转化成官民冲突。常规的拖欠农民工工资事件，政府可以作为中立方参与调解和处理，但欠薪的主要原因是“官赖”后，政府出面也难以获得信任，甚至可能激化矛盾。 官赖导致施工企业破产，进而容易形成一批失业的农民工，由于拿不到工钱，他们也往往不会离开当地，这可能使得地方社会治安面临巨大压力。加上主要的过错在于政府，一旦发生群体性事件，地方政府就极易陷入被动。 “官赖”聚集了多方面的风险，各级政府必须高度重视，严防“官赖”形成传导效应，给地方经济、社会形成难以逆转的后果。这就要求，一方面解决项目和债务的“增量”问题，从严把控政府的各种工程，杜绝面子工程、政绩工程，在预算编制和审查时就掐掉不切实的项目；另一方面解决当前项目和债务的“存量”问题，无论如何节衣缩食、开源节流，政府都不能失信于民、失信于企，必须及时将欠账了结，防止酿成更大的社会危机。（田享华）新华社北京3月19日电（记者 刘羊旸）中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。国有林场为什么要进行改革？改革的重点是什么？如何推进改革？新华社记者就此采访了国家林业局局长赵树丛。 赵树丛：国有林场和国有林区是我国林业建设的重要组成部分。新中国成立初期，为了加强生态建设、绿化祖国，由国家投资在国有宜林荒山荒地上建立了一批国有林场。同时，为了加强森林资源利用，在东北、内蒙古等地区建立了一批国有林业局。经过长期建设和发展，国有林场和国有林区成为我国最重要的生态屏障和森林资源培育战略基地。但国有林场和国有林区在发展中也付出了沉重代价，面临的困难和问题日益严重。 长期以来，国有林场和国有林区管理体制不顺，经营机制不活，投入渠道不畅。国有林场虽为事业单位却实行企业化管理，经费自收自支，“不城不乡、不工不农、不事不企”，没有明确的支持政策和稳定的公共财政投资渠道。 国有林场和国有林区普遍面临着资源管理弱化、基础设施落后、债务负担沉重、职工生活困难、发展陷入困境等问题。推进国有林场和国有林区改革势在必行。 新形势下，大力推进国有林场林区改革，对保护好、发展好我国珍贵的国有森林资源、实现全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国有着重要意义。 记者：此前，一些省份开展了国有林场改革试点工作，请问其进展和成效如何？ 赵树丛：2013年8月，河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省开展了国有林场改革试点。各试点省积极探索和实施改革工作，取得了成效，积累了经验： ——职工工资收入和社保参保率大幅提升。试点林场参加基本养老和医疗保险的职工占在职职工总数的比例均达到99％，分别比改革前提高15个和29个百分点，改革前拖欠的社保费用绝大部分已清除。在岗职工年平均工资由2．5万元提高到3．4万元。 ——许多林场将场办学校和医院、代管乡（镇）村的职责移交给当地政府，基本剥离了林场办社会的职能。同时，增加资金投入和政策扶持，改善林场基础设施。有的地方将林场纳入“新农村建设”“山区经济发展”等工程享受相关扶持政策。 二是合理界定属性。分三类界定国有林场的属性：第一类，原为事业单位的国有林场，主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的，继续按公益服务事业单位管理，从严控制事业编制；第二类，原为事业单位的国有林场，基本不承担保护和培育森林资源而主要从事市场化经营的，推进转企改制，暂不具备转企改制条件的，剥离企业经营性业务；第三类，目前已经转制为企业性质的国有林场，原则上保持企业性质不变，或探索转型为公益性企业，确有特殊情况的，可以由地方政府根据本地实际合理确定其属性。 三是创新管理机制。在内部管理上，科学核定国有林场事业编制，用于聘用管理人员、专业技术人员和骨干林业技能人员，经费纳入同级财政预算。实行以岗位绩效为主要内容的收入分配制度，经营性活动实行“收支两条线”。公益林管护积极引入市场机制，可以通过合同、委托等方式面向社会购买服务。明确森林资源监管主体，由国家、省、市林业部门分级监管，对林地性质变更、采伐限额等强化多级联动监管。将森林资源考核结果作为综合考核评价地方政府和有关部门主要领导政绩的重要依据，对国有林场场长实行森林资源离任审计。实施森林资源经营管理制度，启动森林资源保护和培育工程，合理确定国有林场森林商业性采伐量，建立森林资源有偿使用制度。 一是有序实施“一停一转”。在黑龙江停伐试点的基础上，全面停止重点国有林区天然林商业性采伐，积极推进森林科学经营，加快发展绿色富民产业，转变林区发展方式。这标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的新阶段。 二是逐步推进“一分一建”。即逐步推进政企事分开，逐步建立精简高效的国有森林资源管理机构。剥离企业的社会管理和办社会职能，移交给地方政府承担。按照“机构只减不增、人员只出不进”原则，实施森工企业改制，通过多种方式逐年减少管理人员，最终实现合理编制和人员规模，逐步整合规模小、人员少、地处偏远的林场所。 三是积极推进“两项创新”。即积极创新森林资源的管护机制和监管体制。森林资源管护凡能以购买服务方式实现的要面向社会购买。重点国有林区的森林资源产权归国家所有，由国务院林业主管部门代表国家行使所有权、履行出资人职责。 赵树丛：为推进国有林场和国有林区改革，中央提出了一系列政策措施： 加大财政支持力度。中央财政安排国有林场改革补助资金，用于解决国有林场职工参加社会保险和分离林场办社会职能问题；对国有林区适当增加天保工程财政资金，适当调整森林管护费和社会保险费的补助标准，支持森林保险和基本公共服务。 为使改革顺利推进，还将分类化解金融债务；加强基础设施建设；加快深山远山林区职工搬迁；加强人才队伍建设，参照支持西部和艰苦边远地区发展相关政策，引进国有林场发展急需的管理和技术人才。新华社北京６月４日电(记者 伍鲲鹏)二两的馒头可按四分之一出售，菜品也可按小份提供……清华大学食堂推出的“限量”餐引发很多人纷纷点“赞”。小小馒头，某种意义上代表的正是一种习惯性浪费行为的纠偏，而在我们身边乃至自己身上，究竟还有多少无意识的习惯性浪费行为？

日前，由中国政府网、中国网络电视台联合主办的“发现双创之星”大型主题系列活动走进福建。中国经济时报记者走访了福建的部分城市发现，资源分布不均是制约小城市创业创新的重要因素，而“引进来”和“走出去”则成为应对资源不均的良方。 在“大众创业、万众创新”的热潮下，无数的创新企业如雨后春笋遍布全国各地，所涉行业也不一而足。 以福建省为例，从本报记者的走访情况来看，福州、厦门等省会、副省级城市经济相对发达，所占资源最多，创业创新的企业多分布于此，且多以生物医药、电子科技、电子商务等新兴热门行业为主。而南平、三明等经济较为靠后的城市，所占资源不多，创业创新的企业分布较少，且多以传统行业为主。 究其原因，资源分布不均是一大因素。虽然不同的地理位置决定了各地所占资源不尽相同，而事实上，资源相对丰富的城市不论在人才的留存引进还是产业的发展变革等方面都略胜一筹，资源较为单一的城市则相对逊色。 以南平市为例，在产业发展变革方面，南平市科技局副局长阮春菊在接受中国经济时报记者采访时表示，由于地域的关系，南平往往借鉴不来其他地方的创业创新经验，只能依托自身的产业特色来进行创业创新。 “南平是农业大市，要学着泉州进行工业制造并不现实，所以‘节能减排、绿色发展’是我们的发展定位。农业是我们的主导产业，通过整合农业资源，衍生出销售、服务等业态是南平当前的发展方向。”阮春菊这样告诉本报记者。 然而值得注意的是，近年来，传统产业正遭遇瓶颈，行业门槛低、同质化严重、劳动力成本上升使其利润率逐渐下降等问题都表明，以传统产业为主的时代已经过去，转型升级迫在眉睫。 除此之外，人才既是“大众创业、万众创新”的主体，也是推动经济发展的必要条件。当前，我国仍存在大城市和经济发达地区人才过剩、农村和偏远地区人才短缺的现象，亦有许多城市正面临着人才净流出的难题。 在福建邵武市创业的味家生活用品制造有限公司董事长钭祖军接受中国经济时报记者采访时表示，人才资源缺乏是小城市的创业者们普遍会遭遇的问题。 钭祖军告诉本报记者，许多外出创业的人才也会抱有回归故里的想法，但是与一二线城市相比，“故里”往往缺乏创业的氛围、资源和机会，不完善的创业土壤让他们心生怯意。另一方面，社会舆论的导向也使得更多人偏爱经济发达、前景美好的大城市，返乡常会被看做是“没有前途”，从而导致小城市的人才资源严重匮乏。 总而言之，人才资源的分布不均，往往使得经济相对落后、地域相对偏远的小城市不论在创业创新还是经济发展等方面都陷入“有心无力”的困境，如何留住人才、引进人才也成为当务之急。 资源不均是小城市普遍面临的问题，也是小城市“双创”难的原因之一。仅以人才资源而言，与经济发达的大城市相比，小城市要解决其人才资源的匮乏问题，当地政府和企业不仅要抛出具有吸引力的橄榄枝将人才“引进来”，自身也需“走出去”。 南平市人社局副局长陈中民在接受本报记者采访时表示，仅就南平市而言，在人才资源偏向一二线城市聚集的情况下，会通过“走出去”招聘的方式将人才“引进来”，减缓因人才流出带来的人才资源匮乏。例如，利用自身的区域优势，从相邻省市进行人才招聘；柔性引才，吸引闽北籍、外省人才流入，解决高端人才稀缺问题等。 而在留住人才方面，增强针对性，立足本土的实用型人才举办针对市场需求的校园专场招聘会，使人才就地转化；针对南平缺乏的中高端人才，遴选优质企业和优质岗位，专针对省内高校引进专业人才。 除了政府有相应举措外，企业也针对人才匮乏采取了一系列应对措施。 钭祖军告诉本报记者，在小城市创业，仅仅通过将人才“引进来”解决人才资源匮乏的问题并不现实，企业自身也要“走出去”。 钭祖军说，小城市的劳动力成本较大城市而言偏低、技术含量也相对较少，故而面对最初创业招工难的问题，他选择生产一线的员工以当地人才为主，且提高同行业下企业员工的福利待遇水平；而对于高级人才，则不局限于将人才“引进来”，而是注重企业自身“走出去”；此外，还采取与其他公司对接，共享团队的方式来共享人才。 总而言之，在小城市自身资源不足的情况下，仅仅依靠将人才“引进来”并不能成为长久之计，企业、城市“走出去”，通过互惠共赢的模式来应对资源不均的难题才是上策。（作者 胡畔）

从“形”与“势”看中国经济

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”一位在2019年6月购入进口版Model3的车主表示关于2016年工作，万鄂湘要求，民革全党要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和席大大总书记系列重要讲话精神，贯彻中央统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共中央关于加强政党协商的实施意见》，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以持续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以纪念孙中山诞辰150周年为契机，重点加强民革履职能力建设、搞好政治交接，全面加强自身建设，努力使各方面工作取得新成效。新华社太原１月２日电（记者晏国政）山西省太原市政府２日晚召开“１２·１３”案件新闻发布会，太原市公安局长汪凡代表太原市公安局对死者表示沉痛哀悼，向受害人家属和社会诚挚道歉。

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　　来源：云南信息港