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时间：
2023-06-02
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来源：
云南电视网
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湖北襄阳：“一带一路”让内陆变前沿新华社北京２月１７日电（记者 丁静）为破解“择校热”、提升普通学校办学水平，北京市通过高校、社会力量参与小学体育美育发展工作（简称“高参小”），打破高校与小学“关门办学”的“高墙”。截至目前，已有１４０所小学与高校、艺术院团和艺术机构、体育俱乐部等结成“对子”，在融合教学、课外活动、互动教研等方面取得了初步成效。
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“除对涉台公证事项和哈萨克斯坦等9个国家的公证事项仍可继续出具证明，以保障大陆居民及我国公民的合法权益外，各地民政部门不再出具（无）婚姻登记记录证明。”日前，经与教育部、住房和城乡建设部、银监会等婚姻登记信息的主要使用部门充分协商，民政部制发了《民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》。
贵州社科院城市如何打麻将研究所所长胡晓登也认为，在目前工业产能过剩比较严重的情况下，经济要保持平稳发展，必须要有新的投资领域，既不会带来产能过剩，又能消化部分过剩产能，还能满足老百姓的需求。棚改就是很好的投资领域。国务院办公厅日前发布《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》。《意见》提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻；到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底如何打麻将功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，城乡居民医疗保障的公平性得到显著提升。 国务院医改办负责人指出，城乡居民大病保险，是基本医疗保障制度的拓展和延伸，是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项新的制度性安排。截至目前，31个省份均已开展试点相关工作，其中北京等16个省份全面推开，覆盖约7亿人口，大病患者实际报销比例在基本医保报销的基础上提高了10—15个百分点，有效地缓解了因病致贫、因病返贫问题，推动了医保、医疗、医药联动改革，促进了政府主导与发挥市场机制作用相结合，提高了基本医疗保障管理水平和运行效率。 与此同时，大病保险在试点运行过程中也逐步暴露出一些亟须解决的新情况、新问题，由于各地试点进展不平衡，部分群众大病医疗费用负担仍然较重，一些冲击社会道德底线的极端事件时有发生，大病保险仍是全民医保体系建设当中的一块“短板”。全面实施大病保险，对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予进一步保障，主要目的是要解决群众反映强烈的因大病致贫、返贫问题，使人民群众不因疾病陷入经济困境。 《意见》规定，从城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金。城乡居民基本医保基金有结余的地区，利用结余筹集大病保险资金；结余不足或没有结余的地区，在年度筹集的基金中予以安排。完善城乡居民基本医保的多渠道筹资机制，保证制度的可持续发展。同时规定，各地结合当地经济社会发展水平、患大病发生的高额医疗费用情况、基本医保筹资能力和支付水平，以及大病保险保障水平等因素，科学细致做好资金测算，合理确定大病保险的筹资标准。为了提高基金抗风险能力，大病保险原则上实行市（地）级统筹，鼓励省级统筹或全省（区、市）统一政策，统一组织实施。 《意见》规定，大病保险的保障对象为城乡居民基本医保的参保人，保障范围与城乡居民基本医保相衔接。参保人患大病发生高额医疗费用，由大病保险对经城乡居民基本医保按规定支付后个人负担的合规医疗费用给予保障。2015年大病保险支付比例应达到50%以上，随着大病保险筹资能力、管理水平不断提高，进一步提高支付比例，更有效地减轻个人医疗费用负担。按照医疗费用高低分段制定大病保险支付比例，医疗费用越高，支付比例越高。鼓励地方探索向困难群体适当倾斜的具体办法，努力提高大病保险制度托底保障的精准性。 南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来指出，由于目前城乡居民基本医疗保险对居民住院医疗费用的实际报销比例大体能达到50%以上，加上大病保险，未来城乡居民的大病医疗费用总体实际报销比例能超过70%，有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。 国务院医改办负责人指出，全面实施大病保险，并不能完全确保每一位大病患者都不发生灾难性支出。因此，《意见》规定，强化基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险及慈善救助等制度间的互补联动，明确分工，细化措施，在政策制定、待遇支付、管理服务等方面做好衔接，努力实现大病患者应保尽保。同时，建立大病信息通报制度，支持商业健康保险信息系统与基本医保、医疗机构信息系统进行必要的信息共享。大病保险承办机构要及时掌握大病患者医疗费用和基本医保支付情况，加强与城乡居民基本医保经办服务的衔接，提供“一站式”即时结算服务，确保群众方便、及时享受大病保险待遇。对于经大病保险支付后自付费用仍有困难的患者，民政等部门要及时落实相关救助政策。 朱铭来认为，做好衔接工作的核心任务是尽快建立信息共享机制，提供“一站式”即时结算服务。对于享受医疗救助的人群，其资格认定应不局限于事先的贫困身份确定，而应根据灾难性医疗支出的标准对医疗费用发生后的“因病致贫”做出更细致的界定，切实做好制度之间的“无缝衔接”。 国务院医改办负责人指出，从试点实践看，由商业保险机构承办大病保险，较好地发挥了商业保险机构的专业优势，加大了对医疗机构和医疗费用的制约力度，进一步放大基本医保的保障效应。为确保全面实施大病保险，在总结地方经验和反复研究论证的基础上，原则上通过政府招标选定商业保险机构承办大病保险业务。在正常招投标不能确定承办机构的情况下，由地方政府明确承办机构的产生办法。 为鼓励支持商业保险机构参与大病保险服务，《意见》规定，对商业保险机构承办大病保险的保费收入，按现行规定免征营业税，免征保险业务监管费；2015年至2018年，试行免征保险保障金。 朱铭来认为，商业保险机构提供大病保险的经办管理服务，其意义在于通过积极探索政府购买服务，大力推进公共事务的去行政化，是国家政府职能转变和社会治理模式改革的一项制度性创新。遵循收支平衡、保本微利的原则，合理控制商业保险机构盈利率。“保本微利”原则，是大病保险公益性所决定的，商业保险机构应从战略的高度审视大病保险业务，重在通过此项业务的经办，提升综合服务能力，强化行业品牌建设，而不是计较短期的盈利水平。 朱铭来强调，大病保险制度的可持续性，很大程度上取决于医疗费用是否得到了合理管控。只有形成良好的医疗、医保、医药“三医联动”格局，大病保险的社会效益才能达到最优状态。（记者 白剑峰）
“孝老爱亲”模范廖月娥，照顾赡养无亲无故的残疾乡邻和孤寡老人，为他们养老送终，不是三天两日，而是三十年如一日，孝心大爱，温暖人间。当记者采访她时，她不说三十年来的辛酸苦辣，只是坚定地说：“不管别人怎么说，我做我认为对的事，我为我现在这个特殊的家感到骄傲。”
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中国经济“三季报”披露当天，国务院总理李大大对前三季度中国经济的表现做出评点。他表示，“我们对中国经济充满信心，对面临的挑战也不掉以轻心”。 “有信心”源于城镇化、工业化等支撑中国经济增长的固有基本面和“新常态”视角下“三季报”中的诸多亮点；“不轻心”则意味着中国官方对三期叠加的压力和经济发展新动力有待进一步培育的清醒认识。 2014年三季度，中国经济增速回落至7.3%这一近年来的低点。不过，在“新常态”视角下，这份经济“三季报”依然可圈可点。 “新常态”是内地各方近来研判中国经济的热词和重要分析框架。经济学家厉以宁日前解释了官方提出“新常态”的原因。他表示，当下结构调整比经济总量更重要。错过了结构调整的最佳时期，就留下了很多后遗症，就是最大的损失。 因此，在确保经济运行在合理区间的前提下，短期内增速的变动已经不再是如何打麻将宏观政策的关键。 李大大21日表示，总的看，中国前三季度经济运行仍处在合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显。简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。就业、节能降耗等指标好于预期。 这一判断可以在“三季报”一一得到印证。首先是产业结构孕育新突破。前三季度，中国第三产业在GDP中所占的比重继续提高，服务业的增加值增速继续快于工业。 国家统计局新闻发言人盛来运指出，在工业内部，结构调整也在提速，新产业、新业态、新产品保持较快的增长速度，整个经济向中高端迈进的态势非常明显。 消费对经济拉动力的增强也是中国经济的一个可喜变化。相比于投资增速高位放缓，出口增速开始换挡，消费中国对经济增长的拉动作用持续增强。数据显示，前三季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比投资的贡献高出七个百分点左右，中国经济再平衡的态势比较明显。 居民收入的增长和收入分配的改善则提升了消费这驾拉动经济增长“马车”的续航能力。前三季度中国居民可支配收入增速“跑赢”GDP和财政收入增速。这意味着居民收入在国民经济初次分配中占的比重在持续提高。更值得注意的是，居民内部收入的差距也有所改善。 在收入差距缩小的同时，中国区域经济发展的协调性也在增强。其中，中西部地区在系列区域发展战略推动下，发挥后发优势。而经济增速有所回落的东部地区，则在结构调整和转型升级上发挥了引领作用。 在经济增长总体平稳的同时，中国经济增长的代价也有所下降。前三季度，单位GDP能耗同比下降4.6%。这显示中国经济发展的方式，正在由过去过度的依赖于资源消耗粗放式的发展方向，向集约型的发展方向转变。 不过，在强调“充满信心”的同时，李大大也强调对面临的困难不能“掉以轻心”。他表示，外部环境仍然复杂多变，影响中国经济发展的下行压力和困难依然不小，改革措施充分见效还需一个过程。 盛来运今天也明确表示，除了去年同期基数比较高，中国经济在三季度回落的一个更重要的原因是三期叠加的压力，结构调整的阵痛超出预期。 在他看来，目前结构调整的阵痛主要表现在两个方面：其一是多年积累的传统产业产能过剩问题依然比较突出。 目前，钢材已卖出“白菜价”，而其他一些行业的情况也大致类似。盛来运指出，像钢铁虽然过剩，但还需要生产，因为有一些固定的成本需要分摊，所以在一部分企业产能仍在继续释放的情况下，去产能化、去库存化的难度比以前大，持续的时间比以前长。这也是为什么在大宗商品价格持续下跌的背景下，整个工业生产者出厂价格(PPI)连续负增长，是产能过剩矛盾的体现。 其次是今年以来房地产持续调整的累积效应有所增加。这两个因素短期来看会影响相关企业的生产、消费和投资。 近两个月来，虽然“限购令”松动曾带来房价短期反弹，房企也拿出五花八门的营销招数，但楼市降温态势并没有就此止住，百城房价九月份继续下跌，跌幅进一步扩大。 除了产能过剩和房地产调整这两个多年积累的问题，新动力对经济的拉动力的不足也是中国经济不能掉以轻心的原因。 对此，中国国家发展和改革委员会专家宋立表示，在短期下行压力加大的同时，中国经济基本面的不利因素已经释放完毕，处于趋稳蓄升的阶段。不过，目前，有利因素的积蓄才刚刚开始，中国能否跨过中等收入陷阱仍然难以断言。 盛来运也坦言，中国经济目前正处在结构调整、转型升级的一个关键阶段，传统的动力和新的动力正处在一种胶着的状态，传统动力的体量还是比较大，新的动力虽然代表新的经济增长速度比较快，但还是体量比较小。因此，在经济运行中间仍然体现出比较大的下行压力。 他表示，今后一个时期，要呵护好、引导好这些新的趋势，进一步巩固加强经济稳中有进、稳中提质的好势头。这种情况下，我们既要保持定力，继续加大改革和结构调整，同时也要进行适度的预调、微调，力争把经济稳定在一个合理、合适的区间，为改革和结构调整创造稳定的环境。 国家信息中心首席经济师范剑平也表示，中国经济如果想提一个百分点有政策空间，但让经济去杠杆去产能更好，在体制改革不到位时全面放松有可能副作用太大。 范剑平指出，当前经济下滑的主要原因层层级级政府官员不适应新常态，有点不知所措，甚至不作为，这不是放松银根可解决的。改革凝聚民心官心是经济回升的保证。 正因为如此，李大大今天再度强调“落实”，要求“以奋发有为的精神状态实现全年主要任务”。而这是近段时间来，李大大反复强调的内容。 稍早时候，李大大在主持召开国务院部门主要负责人会议时，也重点强调了要确保年度目标的完成。 李大大在该此会议上表示，再好的决策部署没人去抓也是一纸空文。今年六七月，国务院派出8个督查组对政策落实情况进行了督查，并建立了督查的长效机制。对于督查中发现的问题，要列出清单，明确整改时限，落实整改责任，决不允许“走过场”。 “尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”李大大说，“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责，确保今年经济社会目标如期完成。”（记者 周锐）
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来源：手机铃声彩图
