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新华社北京５月２７日电 （新华社记者 刘铮、王希）工资决定着亿万工薪族的“钱袋子”。“钱袋子”的饱瘪各人、各行业自有感知，但要了解他人、其他行业和全国总体水平如何，工资统计数据是必不可少的。 国家统计局２７日发布的２０１３年平均工资数据显示，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为５１４７４元，扣除物价因素，比上年实际增长７．３％；城镇私营单位就业人员年平均工资为３２７０６元，实际增长１０．９％。 “２０１３年中国经济运行总体保持平稳较快增长，为工资水平稳定增长奠定了基础。”国家统计局人口和就业统计司司长冯乃林指出，国家一系列政策措施对工资稳定增长也起了促进作用，包括全国２７个省份上调最低工资标准，平均增幅１７％；２０个省份制定了工资增长指导线，基准线普遍在１４％左右。 尽管全国平均工资水平继续保持较快增长，但增速有所放缓。２０１３年全国城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员年平均工资的实际增速，分别比上年回落１．７和３．１个百分点。 每次公布平均工资数据时，都有很多网友大满贯水果老虎机，自己的工资低于平均工资，感慨“被增长”了。冯乃林解释说，由于平均工资数据反映的是全国或某一类单位的平均水平，具体到一个单位或个人，其工资水平和增长情况与全国或某一类单位平均水平不可能一致，因而会有不同感受。总体来说，工资水平的地区、行业、登记注册类型、岗位之间的差距仍然较大。 “对城镇非私营单位而言，多数就业人员的工资水平低于全国平均工资。”冯乃林坦承，不同行业的工资水平差距仍然明显。平均工资排名前十位的行业，就业人员仅占３４％，其年平均工资高于全国平均水平；平均工资排名后九位的行业，就业人员占６６％，其年平均工资低于全国平均水平。其中，占城镇非私营单位就业人员４５％的制造业和建筑业，平均工资比全国平均工资低５０４３元、９４０２元。 分行业门类看，城镇非私营单位年平均工资最高的行业是金融业９９６５９元，是全国平均水平的１．９４倍；年平均工资最低的行业是农、林、牧、渔业２５８２０元，是全国平均水平的约５０％。 蔡志洲直言，由于当前我国收入分配差距较大，少数高收入行业的工资对平均工资水平的影响比较大，造成出现过半数的就业人员工资低于平均工资的现象。建议在公布平均数的同时，公布中位数和众数，以更全面地反映实际工资水平。 值得注意的是，虽然收入分配差距仍然较大，但在不同行业、所有制和地区间都已经出现了一些改善的积极迹象。２０１３年中国城镇非私营单位最高与最低行业平均工资之比是３．８６，与上年的３．９６相比有所缩小；私营单位就业人员年平均工资水平是非私营单位的６４％，比上年的６１％提高３个百分点；西部地区非私营单位和私营单位平均工资增速分别比全国平均增速高１．８和２．２个百分点。 “这些积极变化，得益于国家大力调整收入分配结构，也与中国经济发展新的阶段性特征有关。”蔡志洲分析指出，目前中国正在从中等收入阶段努力向高收入阶段迈进，一定要控制好收入分配差距，才能让发展的成果更多由百姓分享，才能让发展的动力更加充足。 冯乃林强调，下一步要进一步深化收入分配制度改革，完善工资增长机制，缩小行业差距，着力提高中低收入者的工资性收入。

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