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AG真人登录注册官方登录国新办举行支持外贸稳定发展有关情况国务院政策例行吹风会

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    2023-06-02

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时间:2023/04/11 来源:爱立信中国手机网

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2013年12月16日,革命老区江西省井冈山市最后一条“通乡公路”建成通车。这条经井冈山市人武部多方协调和参建,投资500万元、全长12.5公里的坳里乡公路,作为当年的“为民工程”写入井冈山地方史志。这也是20年来,井冈山市人武部根植老区、奉献老区,书写的第137个爱民新篇被载入《井冈山市志》。 多年来,井冈山市人武部始终按照老区人民心目中子弟兵的样子干为民事、谋百姓福,仅最近10年,他们就帮扶12个贫困村走出贫穷,成为远近闻名的小康示范村。老区群众亲切地称他们是永远不走的“红军工作队”。 厦坪镇菖蒲村位于井冈山北大门,6年前还是一个猪牛不入圈、垃圾屋前倒、污水满地流的“脏乱差”村落。2008年,人武部组织干部职工和民兵骨干30余次进驻村里,帮助制定“三清三改”“五通一气”建设规划,硬化路面,整修排污水渠,发展“农家乐”……当年,菖蒲村一跃成为江西省新农村建设示范村和全省“最具魅力的村庄”。 马源村是革命先烈袁文才的家乡,是当地有名的贫困村。2009年4月,人武部将113户村民组织起来创办农业种植实体,引进新型莲藕品种“太空莲”,利用“青年民兵之家”开办种植夜校,聘请农林专家传授种植技术。如今,仅“太空莲”一项产业,马源村每户年均增收3000多元。今年94岁的袁文才大女儿袁华青老人说:“这都是托了解放军的福、托了共产党的福!” 2013年,在南京军区倡导下,人武部与经济发达的上海长宁区、江苏海门市、浙江绍兴市柯桥区、安徽巢湖市、福建福清市、江西贵溪市等6市(区)人武部,携手开展“联学创新理论、联创先进组织、联建文明乡村”活动——由井冈山市人武部牵头,6个兄弟人武部协调当地政府对口支援井冈山市6个贫困乡镇。目前,首批确定的农田水利建设等26个重点工程项目已经启动,落实资金3100多万元。 巍巍井冈,山多林密,森林火险、洪灾、雪灾等易发多发。时刻保护好老区人民的平安幸福,是井冈山市人武部肩负的重要任务,他们对全市1000余名基干民兵进行科学编组,建立了应急、支援、储备3大类17支突击力量,在全省率先组建了125人的常驻民兵应急连,全天候遂行急难险重任务。 2008年初,井冈山发生百年不遇的雨雪冰冻灾害,全市供电供水设施瘫痪。时任部长袁忠带领民兵应急连,昼夜爬冰卧雪,将428根电杆抬上高山,保证了全市在最短时间内恢复通电通水。面对大雪封门,12支由干部职工和民兵组成的送粮小分队,像当年红军挑粮队一样,把草绳捆在鞋上,身背肩扛,翻山越岭,将3.7万公斤物资送到大山深处群众手中。 作为国家重点风景名胜区,井冈山每年都会迎来800多万中外宾客。2010年9月,中山大学21名教授和学生在笔架山次原始森林科考时迷途遇险,人武部民兵治安分队经过5个多小时艰难搜寻,AG真人登录注册在密林深处的悬崖边找到遇险者。时任部长阳作明跳进湍急的溪水中,让师生们踩着他的肩膀安全撤离…… 多年来,人武部干部“进农家门、帮农家困、结农家亲”,身上都要带着“四件宝”:民情日记、帮扶手册、挎包水壶和干粮袋。仅最近3年,他们写下的民情日记就有50多万字。黄坳乡石角村93岁的龙秀芹老阿婆掰着手指能说出好几任部长、政委的名字。 大山深处的下七乡光明村,因为不通公路,村里人只能眼睁睁看着富余的农副产品烂在山上。2009年,人武部组织600多名民兵,自带干粮和工具,与村民们一道奋战,终于修通一条穿越30多个大小山包的“光明路”。看着一辆辆满载山货的卡车驶出村口,乡亲们说,如果人武部现在来“扩红”,我们还是要把最后一个儿子送去当红军,最后一碗红米送去当军粮! “与老区人民有盐同咸、无盐同淡”,是井冈山市人武部一以贯之的部训。人武部所有人员的办公室至今没有安装过一台空调,日常公务接待一律安排在部里招待所,吃的是“四菜一汤”的“红军套餐”……靠着省吃俭用,10年间,他们先后资助200多名贫困学生完成学业,让50多名失学儿童重返校园。 新中国成立后井冈山市人武部首任部长、86岁的老八路陈学义前年回部里,临别时,他对干部职工们说:“你们的菜里有故事,饭里有精神,从你们身上,我看到党的好作风没有丢,老红军的本色没有变!”

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国家艺术基金理事会理事长蔡武介绍,2015年,经评审确定了728个立项资助项目,资助总金额约为7.5亿元。今年要重点抓好已立项资助项目的实施工作,同时,要不断健全完善资助体系、制度体系和工作体系。

7月30日,发展改革委等部门发布了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》。《意见》明确将全面开放铁路投资与运营市场,拓宽投融资渠道,完善投资环境,合理配置资源,促进市场竞争,推动体制机制创新,促进铁路事业加快发展。 《意见》提出的开放范围涵盖了大部分铁路领域,重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路及支线铁路等。在投融资方式上,《意见》要求推进投融资方式多样化,支持社会资本以独资、合资等多种方式建设和运营铁路,向社会资本开放铁路所有权和经营权,明确将利用PPP模式来支持放开铁路投资运营。 市场是“多个人的游戏”。吸引社会资本投资铁路,不仅能扩大融资渠道,还能培育铁路市场,推动行业转型发展。深化铁路投融资体制改革,重在细化有关战略举措,用改革的办法消除社会资本进入铁路的障碍,形成多元投资格局。这是铁路可持续发展的关键,也是事关国家投资体制改革全局的大事—— 7月30日,国家发展改革委基础产业司有关负责人表示,国家发展改革委已经会同财政部、国土资源部、银监会、国家铁路局联合印发了《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》,明确将全面开放铁路投资与运营市场,拓宽投融资渠道,完善投资环境,以促进铁路事业持续健康加快发展。 长期以来,由于铁路投资规模大,收益预期不乐观,投资权益缺乏保障,社会资本对铁路建设项目大多持观望态度。随着这一《意见》的颁布实施,社会资本在铁路建设项目面前踟蹰不前的局面能否改变?民间资本的投资权益能否真正得到有效保障? 不过,经过近年来的高强度投资之后,铁路建设融资压力也日益加大。数据显示,截至2015年一季度铁路总公司负债已达3.75万亿元,还本付息压力日益加大。 “要保持铁路持续健康发展的良好势头,就必须解决好铁路建设投融资问题。”国家发展改革委基础产业司有关负责人说,铁路建设不能再靠国家投资单打独斗,必须实现投资主体多元化,广泛吸引社会资本参与。 有关负责人表示,近期,国家发展改革委推出的PPP项目库中已经包含了一些铁路项目,个别地方已着手启动PPP项目的前期准备工作。有关部门将鼓励各地根据项目特点,借鉴相关经验大胆尝试。 此外,《实施意见》还鼓励用好铁路发展基金这一融资平台,进一步拓宽社会资本投资基金的渠道。按照特事特办的原则,支持通过设立专项信托计划和公募基金产品募集铁路发展基金。 “总的来看,社会资本既可以通过直接投资参与铁路建设和运营,又可以选择资本运作方式不直接参与铁路建设和运营,投资渠道更宽,模式更多样。”有关负责人说。 《意见》明确,在项目选择过程中,优先推荐市场前景较好、投资预期收益较稳定的项目。社会资本投资铁路同等享受国家有关支持铁路建设实施土地综合开发的政策。 国家发展改革委经济体制与管理研究所市场体系室主任史立新说,“铁路项目最直接、也最容易实现外部效益内部化的一个方式,就是通过土地综合开发来提高项目整体收益。这是国际普遍做法,也确实对铁路发展起到了重要作用。”史立新举例说,香港地铁公司是全球效益最好的铁路公司之一,2014年基本业务利润115.7亿港元,这其中物业发展、物业租赁及管理等综合开发收益占60%以上。 支持铁路土地综合开发是铁路投融资体制改革的主要内容,2013年国发33号文和2014年的国办37号文对国铁实施土地综合开发给予了一系列扶持政策。这次让社会资本享受与国铁同等政策,充分体现了国家大力支持社会资本投资铁路的决心。 另据了解,对于按规定实行市场调节价的铁路项目,将实行由企业自主定价;发挥政府资金的引导作用,对公益性运输,建立合理的补偿制度。 有关负责人表示,今年年初,国家已经放开了部分铁路运输产品的价格,今后还将按照市场化的原则,继续推动运价改革。 同时,为发挥好政府资金的引导作用,中央将率先安排一定规模的预算内资金支持社会资本控股的城际铁路和中西部干线铁路项目,发挥好“四两拨千斤”的作用,激发市场活力,也鼓励地方政府配套跟进,出台资金支持政策。 《意见》还明确,项目的运输管理方式应由企业自主选择,支持有条件的项目实行管内自主运输调度,充分保障企业的运输自主权。 史立新分析说,铁路市场运作框架下,路网中有多个企业,不同企业之间实现互联互通是保持路网完整性、发挥路网整体效益的关键。调度权是铁路运输企业自主权的核心权能,以牺牲企业自主经营为代价来保持路网完整性,那是计划经济的做法,问题很多,不可取。社会资本投资的铁路要与国铁接轨联通路网,要借助国铁的资源提供车站服务、技术作业、设施设备维护等有关服务实现运输互通。当然,互联互通对国铁也有利,能扩大自己的运输市场服务范围,提高经济效益。所以,要对进一步改善国铁服务提出要求,同时也要加强市场监管,规范企业行为,维护好市场秩序。 例如,某条铁路的民营资本出资超过82%,不过,这种社会资本绝对控股的项目也只能被动接受建设方案变更,项目开工后投资较初步设计增加近40亿元,造成社会资本均不愿意继续出资,项目工期拖延近5年尚未完工。 史立新建议,保障企业合法权益,首先要尊重企业的市场主体地位,建立健全项目法人治理结构,支持项目法人自主决策重大事项。一些铁路项目开创了铁路发展混合所有制经济的新模式,已列入国务院引进社会资本的示范项目,应重点抓好项目的推进工作,发挥好示范效应,带动更多的社会资本投资铁路建设运营。 记者还了解到,社会资本通常希望借助专业铁路运输公司的技术、人才和管理优势降低管理成本,但从实际效果来看,由于目前委托运输服务缺乏收费标准,往往收费过高。 为此,《意见》明确要求有关方面对社会化服务项目要明码标价,向社会公开收费标准,强化清单式管理。同时要加强政府的监管职能,将铁路各种社会化服务的项目和收费标准纳入到各级价格主管部门的监管范畴。 有关负责人表示,有关方面将结合我国铁路实际情况和改革方向,抓紧制定更科学、更系统、更符合市场化需要的清算体系,并向社会公开清算规则,保护社会资本经营利益和投资积极性,同时,也将探索建立争议协调和仲裁机制。(记者 林火灿)去年埃博拉疫情在西非暴发以来,中国政府先后提供了总价值超过7亿元人民币的紧急援助,还派出了疫区最急需的专业队伍,这也是新中国成立以来卫生领域最大的一次援外行动。在安哥拉,中安合作创办的职业学校,正免费为安哥拉贫困青年提供职业技能培训;在莫桑比克等国家,中国援建的50多座体育场馆,对非洲国家成功举办足球赛、全非运动会等大型赛事功不可没。

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