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时间：
2023-06-02
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来源：
沈阳公交网
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新华社北京６月１２日电（记者 李放 胡锦武）２０１４年以来，贵州省水利厅厅长黎平、江西省水利厅副厅长文林先后因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。随着纪检机关反腐力度的加大，一些省市水利部门被曝光的贪腐案件令人震惊。 在人们的印象中，基层水利系统属于“清水衙门”。然而，分析人士指出，随着我国经济的发展，水利建设项目增多，而这些项目从上马到完工，大都与水利部门行政审批和监督管理有关。一些官员利用手中的权力谋取私利，以至于某些地方水利系统弊案频发。 近几年，小农水Ｕ型槽工程承包商杨某因为水利工程建设发了财，和他一起“发财”的还有江西某县水务局的一批领导干部。 ２００９年，杨某结识了江西某县水务局副局长唐某，了解到他分管农田水利建设，于是认为自己发现了“商机”，逢年过节便以各类礼品向唐某展开“真情”攻势。 唐副局长很快明白了杨某的“用心”，作为回报，手握审批权的他轻易为杨某承揽了一些水利工程。 工程揽下来了，但施工开始后，还要经过工程验收、工程款拨付等多道关卡。为了顺利通过工程验收，杨某又找到县水务局总工程师张某，同样是“提钱开路”，搞定了张总工程师。 此后，他用类似手法逐一“打点”工程各个环节的“关键人物”，短短两年时间，唐副局长和张总工程师分别接受贿赂７次和８次，而杨某的水利工程自然一路“绿灯”。 今年２月，唐副局长和张总工程师因受贿罪被法院分别判处有期徒刑３年，缓刑４年。“这是一起较为典型的水利系统贪腐案件。”当地办案人员说。 贵州省黔西南州检察院副检察长冯剑平认为，目前水利系统窝案、串案多发，其涉案人员之多、范围之广，令人震惊。行贿人员大都“用钱铺路”，上至局长、监理，下至出纳、保管员，逐一“打点”，堪称集体权力寻租的标本。 据了解，２０１３年贵州省黔东南州纪检监察机关查办的水利系统窝案、串案涉及５县３３人，其中受查处的包括州水利局副局长１人，县水利局局长５人、副局长３人，涉及公务人员１７人。 另据了解，２０１２年至２０１３年，江西抚州检察机关查办水利系统窝案、串案２１件，受查办的涉案人员２４人，其中县级干部４人，科级干部９人。 江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为，一些水利系统的弊案大都集中在农村小水利建设项目上，其特点是工程规模小、资金数额少，大型工程公司通常对此不屑一顾，一些资质差的小型水利工程公司乘机进入这一领域。 “农村小水利建设点多面广，相对比较分散，仅江西一省就分散在近百个县、上万个村。”当地办案人员说，水利部门一些腐败分子正是利用这种特点，在每一个小水利工程上“小宰一刀”。 例如，贵州一少数民族自治州水利局冯某几年内收受贿赂１１０多万元，这些赃款来自３２人６９次贿赂，少则数千元，多则上万元。 肥了“蛀虫”，苦了百姓，由于贪腐等原因，一些水利工程质量下降。２０１３年６月，记者在黔东南州黄平县看到，库容为１２万方龙井水库库底开裂已经干涸，成为病险水库，再加上时值大旱，当地群众生产生活用水出现困难。据统计，仅“十二五”期间，贵州就有４座中型、４００多座小型水库纳入国家病险水库规划。 一些地方水利系统弊案频发，问题出在哪里？据办案人员分析，主要原因在于自我监督、内部监督和外部监管三道防线的失灵。 一是自身防线瓦解。“收钱的时候我也犹豫过，当天就把钱退回去了。”贵州省雷山县水利局局长金某第一次接到６万元贿款时并没有动心，但对方第二次将钱送来并表示只是一点“小意思”，金某这才将钱收下，以至于一发不可收拾并最终身陷囹圄。 “从水利系统的贪腐案件来看，行贿人员大都以‘温水煮青蛙’方式慢慢瓦解一些官员的自身防线。”冯剑平说，一些官员开始时抽别人一包烟、喝别人一瓶酒，久而久之，小钱变大钱，小贪变大贪。 二是“letou网址”权力过大。黔东南州纪检监察机关负责人说，从当地查办的５个县水利局“一把手”案件来看，工程项目建设基本都是一个人说了算，班子成员互不监督，单位干部职工对于“一把手”交办的违规事情不敢不办，有时还帮助其违法乱纪。 中国政法大学教授马怀德认为，我国许多部门是行政首长责任制，或者是分管领导说了算，这可能导致行政执法权和审批权沦为个人特权，因此有必要将一些水利工程建设内容、程序、要求等向社会公开，让监管和审计部门对此项目“心中有数”。 三是基层纪检监督难度大。办案人员认为，基层纪检监察机构与党委政府“一个锅里吃饭”，监管力量有限和话语权缺失比较明显。 “我虽然是纪委书记，但也是党委班子的成员，怎么敢不听‘一把手’的话？”西部一位乡镇纪委书记说，基层纪委同级监督比较困难，除非相对独立或实行垂直管理。
张起淮说，虽然事故原因目前尚未letou网址，根据《国际民用航空公约》（即《芝加哥公约》）的规定，事故调查的根本目的在于预防事故或事故征候的再次发生。事故调查报告对过失和责任的查明，仅是乘客家属提出赔偿要求时认定事故责任方的参考依据之一，并非是乘客家属启动赔偿的前提和必要条件，因此乘客家属提出赔偿要求无须等事故原因查明和事故调查报告发布。
新华社沈阳５月２８日电（记者陈梦阳）５月２８日下午，１０名全国letou网址和全国五一劳动奖章获得者走进沈阳市皇姑区向工二校，受聘担任校外辅导员和孩子们的“圆梦导师”，这标志着沈阳市“庆六一，筑梦想，劳模进校园，携手助成长”爱心圆梦公益行动正式启动。
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来源：国家体育总局
